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“目前國(guó)家正在大力推進(jìn)制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，總體目標(biāo)是到2025年初步實(shí)現(xiàn)由大變強(qiáng)，到2035年成為制造強(qiáng)國(guó)。國(guó)務(wù)院副總理馬凱今年在調(diào)研國(guó)內(nèi)船企時(shí)明確提出，船舶工業(yè)要從制造業(yè)中率先突破，加快推進(jìn)我國(guó)由造船大國(guó)向造船強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部在今年4月召開(kāi)的全國(guó)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)工作會(huì)議上也提出，我國(guó)船舶工業(yè)要全面推進(jìn)造船強(qiáng)國(guó)建設(shè)?？偟膩?lái)說(shuō)，建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)已成為我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的必然要求?！敝袊?guó)船舶工業(yè)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)研究中心主任包張靜日前就“造船強(qiáng)國(guó)標(biāo)志”這一話題接受了本報(bào)記者的專訪。他認(rèn)為，我國(guó)要建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)，應(yīng)繼續(xù)保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，在對(duì)硬件資源進(jìn)行整合優(yōu)化的基礎(chǔ)上，著力提升軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)船舶工業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
強(qiáng)國(guó)標(biāo)志與時(shí)俱進(jìn)
“對(duì)于什么是造船強(qiáng)國(guó)，目前國(guó)際上并沒(méi)有形成清晰統(tǒng)一的定義。究其原因，關(guān)于造船強(qiáng)國(guó)的標(biāo)志隨著全球船舶工業(yè)的發(fā)展而不斷變化。例如，英國(guó)在19世紀(jì)僅憑絕對(duì)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)就成為當(dāng)時(shí)的造船強(qiáng)國(guó)。日本在20世紀(jì)上半葉依靠成本、規(guī)模、工業(yè)水平、勞動(dòng)力素質(zhì)等多重優(yōu)勢(shì)取代英國(guó)成為造船強(qiáng)國(guó)。韓國(guó)則在第三次石油危機(jī)后異軍突起，利用成本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，趕超日本，成為造船強(qiáng)國(guó)?！卑鼜堨o表示，從當(dāng)前全球船舶工業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)看，一個(gè)國(guó)家要成為造船強(qiáng)國(guó)需具備以下幾個(gè)條件。
一是較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。“造船強(qiáng)國(guó)必須是造船大國(guó)，要在國(guó)際市場(chǎng)上占有較高的份額?！卑鼜堨o說(shuō)，造船強(qiáng)國(guó)必須以一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模作支撐，要擁有規(guī)模較大、成熟健全的現(xiàn)代船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這一點(diǎn)可以通過(guò)造船完工量、銷售收入等指標(biāo)來(lái)衡量。以造船完工量為例，2000～2013年，韓國(guó)年均造船完工量在全球總量中所占的比例為36.4%，明顯高于其他造船國(guó)家和地區(qū)。
二是優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！斑@里說(shuō)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)包括行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)等?！卑鼜堨o介紹，優(yōu)化的行業(yè)結(jié)構(gòu)要求船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系具有較強(qiáng)的完整性和協(xié)調(diào)性，即造、修、配以及相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)之間能夠?qū)崿F(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要求完工的各類船型以及各類配套產(chǎn)品中，高、中、低檔產(chǎn)品所占的比例比較合理。優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)則要求行業(yè)內(nèi)大、中、小型企業(yè)分布情況比較科學(xué)，產(chǎn)業(yè)集中度較高，企業(yè)之間具有良好的分工協(xié)作關(guān)系?！霸齑瑥?qiáng)國(guó)必須擁有一批具備較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型造船企業(yè)集團(tuán)。”包張靜舉例說(shuō)，在2013年全球前十家造船集團(tuán)中，韓國(guó)占了5家，其中現(xiàn)代重工、大宇造船海洋、三星重工這三大集團(tuán)造船完工量合計(jì)在全球總量中的占比近25%。
三是良好的質(zhì)量效益?！霸齑瑥?qiáng)國(guó)要具有全球領(lǐng)先的技術(shù)水平、質(zhì)量水平以及勞動(dòng)生產(chǎn)率等，能夠占領(lǐng)國(guó)際船舶市場(chǎng)的制高點(diǎn)。”包張靜表示，良好的質(zhì)量效益可以通過(guò)一些具體的指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。例如在勞動(dòng)生產(chǎn)率方面，韓國(guó)船企2013年達(dá)到80萬(wàn)美元/人，日本船企為60萬(wàn)美元/人左右，也明顯高于其他造船國(guó)家和地區(qū)。
四是持續(xù)的發(fā)展?jié)摿?。“造船?qiáng)國(guó)要擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力、自主創(chuàng)新能力，能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。”包張靜表示，技術(shù)因素是造船強(qiáng)國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。誰(shuí)能夠在新一輪的技術(shù)變革和發(fā)展中搶得先機(jī)，占領(lǐng)科技制高點(diǎn)，誰(shuí)就能成為真正有引領(lǐng)力的造船強(qiáng)國(guó)。
此外，造船強(qiáng)國(guó)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局、科技發(fā)展環(huán)境以及船舶工業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)中，努力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
三大問(wèn)題影響發(fā)展
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)船舶工業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，建設(shè)了一批高水平的造船設(shè)施，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)。從2010年開(kāi)始，我國(guó)三大造船指標(biāo)連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一位。包張靜表示，我國(guó)已成為造船大國(guó)，具備向造船強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)和條件，但目前來(lái)看還存在三大問(wèn)題亟待解決。
首先，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，是阻礙我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的主要短板。包張靜說(shuō)，與先進(jìn)造船國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)船舶工業(yè)的整體創(chuàng)新能力仍存在一定差距，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)技術(shù)薄弱、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、綜合技術(shù)水平不高、配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后等。
其次，與日、韓相比，我國(guó)船舶工業(yè)的整體效率差距較大，削弱了我國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)。包張靜表示，目前來(lái)看，我國(guó)船舶工業(yè)整體上依賴大規(guī)模資源和資金投入的粗放型發(fā)展模式在本質(zhì)上沒(méi)有得到徹底改變，導(dǎo)致我國(guó)船舶工業(yè)整體效率低于先進(jìn)造船國(guó)家和地區(qū)，尤其在勞動(dòng)生產(chǎn)率、工業(yè)增加值、資源利用率等方面，仍落后于日本和韓國(guó)。
再次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，是當(dāng)前我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的主要障礙。包張靜表示，我國(guó)船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)失衡主要表現(xiàn)為產(chǎn)能結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，高技術(shù)、高附加值船舶產(chǎn)品建造能力不足等。同時(shí)，船用配套及相關(guān)設(shè)備生產(chǎn)滯后、國(guó)產(chǎn)化率低，也是制約我國(guó)船舶工業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。
軟硬兼修推動(dòng)做強(qiáng)
“我國(guó)要建設(shè)造船強(qiáng)國(guó)，一定要采取有力措施解決上述問(wèn)題?！卑鼜堨o建議，我國(guó)應(yīng)在繼續(xù)保持規(guī)模優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力，在對(duì)硬件資源進(jìn)行整合優(yōu)化的同時(shí)，著力提升軟實(shí)力，持續(xù)推進(jìn)效率提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化并行，不斷增強(qiáng)船舶工業(yè)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
在硬件資源整合優(yōu)化方面，包張靜建議，一是以結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主線，積極化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)產(chǎn)能總量與市場(chǎng)需求、環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，使產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)能利用率達(dá)到合理水平；三是引導(dǎo)社會(huì)資源向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)集中，重點(diǎn)打造一批具有較強(qiáng)的創(chuàng)新能力、盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力，管理高效、國(guó)際化程度高的大型優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，成為世界造船企業(yè)的旗艦。
在軟實(shí)力提升方面，包張靜建議，一是以技術(shù)先進(jìn)、成本經(jīng)濟(jì)、建造高效、質(zhì)量?jī)?yōu)良為主要目標(biāo)，全面增強(qiáng)我國(guó)船舶工業(yè)的品牌影響力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是進(jìn)一步加大科研投入，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系；三是提高精細(xì)化管理水平，強(qiáng)化成本、質(zhì)量、安全以及風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，加速打造先進(jìn)高效、綠色環(huán)保的船舶建造體系，全面建立現(xiàn)代造船模式。（《中國(guó)船舶報(bào)》王智輝）
