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打印――“原則性許可”到“原則性禁止”
記者12月12日從江蘇海事局了解到，國際海事組織海上環(huán)境保護(hù)《MARPOL 73/78》公約附則V2011年修正案將于2013年1月1日正式生效。船舶垃圾排放的基本原則由“原則性許可”改為“原則性禁止”，排放要求將更加“苛刻”。
修正案擴(kuò)大了對船舶垃圾的定義，除廚房垃圾、包裝箱袋、廢紙、破布、油泥、廢濾芯、墊艙物料、襯料外，還將船上動物尸體、食用油、貨物殘?jiān)约按瑔T艙室廢物也并入船舶垃圾的范疇；同時(shí)，修正案也將垃圾排放的基本原則由“原則性許可”修改為“原則性禁止”，從而大大減少污染海洋環(huán)境的船舶垃圾數(shù)量，達(dá)到保護(hù)海洋環(huán)境的目的。
這就意味著，沒有磨碎的食物廢棄物、沒有夾雜在洗滌水中的貨物殘余物在特殊區(qū)域內(nèi)被嚴(yán)格禁止排放；經(jīng)磨碎的食物廢棄物必須在遠(yuǎn)離陸地12海里以上時(shí)方可處理入海；所有船舶靠泊或距離海上平臺500米范圍以內(nèi)禁止處理船舶垃圾。
據(jù)悉，江蘇海事局將分別于2013年1月1日、2013年4月1日開始，嚴(yán)格按照修正案要求，對到港國際航行船舶和沿海航行船舶進(jìn)行監(jiān)督檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇海事局轄區(qū)全年約有20萬艘次海船進(jìn)出港口。以每艘海船每航次少排放0.5立方米垃圾保守估算，每年將有約10萬立方米近總量30%的船舶垃圾被禁止排放入海，對海洋環(huán)境和海洋水生物的影響和保護(hù)不言而喻。
對破壞環(huán)境的行為“零容忍”
從“原則性允許”到“原則性禁止”，雖只兩個(gè)字的區(qū)別，可意義非同一般，意味著管理部門將對破壞水域環(huán)境的行為“零容忍”。
水域清潔不僅關(guān)系到環(huán)境美觀，更關(guān)系到國計(jì)民生。以長江江蘇段為例，現(xiàn)有83個(gè)區(qū)域性飲用水取水口，承擔(dān)著沿江8市90%以上的飲用水供水。一旦水體受到污染，必將嚴(yán)重危及長江兩岸人民生命和生活安全。因此，保護(hù)水域清潔，不僅僅是國際海事組織海上環(huán)境保護(hù)《MARPOL 73/78》公約的要求，更是現(xiàn)實(shí)社會的迫切需求。
水運(yùn)是普遍認(rèn)為最環(huán)保最綠色的運(yùn)輸方式，但船舶航行會帶來油污、水上居民垃圾等污染，這些都給水域清潔帶來直接威脅。對船舶垃圾實(shí)施更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，將會起到保護(hù)水域環(huán)境的作用，因此對于破壞水域環(huán)境的行為一定要加大處罰力度，絕不能手軟，只有這樣才能保證規(guī)則的實(shí)施，有效保護(hù)水域環(huán)境，確保水域清潔。
與此同時(shí)，要讓標(biāo)準(zhǔn)的推行更順利，還需要相關(guān)部門積極宣導(dǎo)，讓船員樂于接受。此外，還要給船舶提供便利，比如，發(fā)放垃圾袋、在船舶服務(wù)區(qū)設(shè)立油污水和垃圾接收接卸設(shè)施等等。（來源：中國水運(yùn)報(bào)）
