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打印一、制定背景
2024年，國家部委相繼出臺文件，對穩(wěn)外貿穩(wěn)外資擴消費工作提出進一步要求。我市2023年出臺的《舟山市推動內外貿雙循環(huán)發(fā)展促進“地瓜經濟”提能升級的若干意見》即將到期，為更好貫徹落實上級相關部署，同時確保商務惠企政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，特制定我市新一輪穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費政策。
二、主要依據
(一)《關于促進外貿穩(wěn)定增長的若干政策措施》(商貿發(fā)[2024]288號)
(二) 《關于完善現代商貿流通體系推動批發(fā)零售業(yè)高質量發(fā)展的行動計劃》(商流通發(fā)[2024]296號)
(三)《扎實推進高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》(國辦發(fā)[2024]9號)
(四)《浙江省加力推動跨境電商高質量發(fā)展行動計劃(2024-2027年)》(浙政辦發(fā)[2024]27號)
(五)《關于加快推進電子商務高質量發(fā)展的若干意見》(浙電商辦[2023]1號)
三、主要內容
（一）促進外貿穩(wěn)定增長
1、培育外貿龍頭:實施“蛟龍行動”，對存量出口增長企業(yè)最高獎5萬元，增量出口超1億元企業(yè)最高獎50萬元，激勵企業(yè)擴大出口規(guī)模。
2、防范貿易風險:為小微企業(yè)出口信保提供全額保費獎勵，短期出口信用保險保費扶持比例不低于60%。支持企業(yè)開展匯率避險、跨境人民幣及跨境融資業(yè)務，按業(yè)務量給予相應獎勵，降低企業(yè)外貿風險。
3、拓展市場渠道:助力企業(yè)開拓國內外市場，對參加政策性展會、重點產業(yè)展會企業(yè)給予展位費等獎勵，境外參展最高支持50%。市級公共海外倉等一次性獎不超5萬元，內外貿一體化“領跑者”等企業(yè)獎5萬元。
4、強化運行保障:推動外貿預警、商務運行監(jiān)測、服務貿易統(tǒng)計等體制機制建設，對省級預警示范點、省級貿易救濟項目、省級出口名牌企業(yè)、服貿系統(tǒng)企業(yè)等分別給予不同金額獎勵;支持進口創(chuàng)新示范和重點平臺建設，對省級重點進口平臺企業(yè)，每新增一家獎勵10萬元。
（二）吸引和利用外資
1、培育外資制造業(yè):對當年度實際利用外資2000萬美元(含)以上的制造業(yè)項目，按外資額給予不高于2%獎勵，單個項目最高350萬元，吸引外資投向先進制造業(yè)。
2、培育外資服務業(yè):根據服務業(yè)項目類型和外資規(guī)模，給予高技術服務業(yè)、其他服務業(yè)項目不同比例獎勵，單個項目最高獎勵150萬元，促進服務業(yè)外資項目發(fā)展。
（三）提振消費社零
1、創(chuàng)新批發(fā)貿易:對拓展新業(yè)務的批發(fā)企業(yè)按增量獎勵,最高獎50萬元。對金融保險機構創(chuàng)新舉措按業(yè)務規(guī)模獎勵，最高獎100萬元，激發(fā)批發(fā)貿易行業(yè)活力。
2、培育零售主體:對新增社零額達標企業(yè)按比例獎勵，最高獎50萬元。規(guī)上工業(yè)企業(yè)設貿易公司一次性獎不超10 萬元，推動零售業(yè)務發(fā)展。
3、增強消費基礎:完善商貿流通體系，培育消費新業(yè)態(tài)，支持以舊換新、展會等活動及品牌建設，進一步優(yōu)化消費環(huán)境。
（四）發(fā)展電子商務
1、集聚電商企業(yè):支持電商產業(yè)園區(qū)建設，每年獎勵最高不超過500萬元;對新認定國家級、省級園區(qū)分別獎不超 50萬元、30萬元;支持選品中心建設，最高可獎30萬元。
2、壯大電商企業(yè):鼓勵生產型企業(yè)拓展網絡零售業(yè)務，對網絡零售額增長的電商企業(yè)按額度獎勵，最高獎30萬元。
3、發(fā)展農村電商:支持直播工坊建設，鼓勵集中開展工坊技能提升和資源對接活動，每個參訓工坊最高可補5000元;市級、省級標桿工坊分別獎3萬元、5萬元。
4、構建電商生態(tài):支持電商客服中心建設，運營滿一年最高可獎30萬元;鼓勵電商培訓機構常態(tài)化培訓，每年補助最高10萬元，連續(xù)三年獲補助最高可再獎10萬元。
5、推動跨境電商集聚: 支持跨境電商產業(yè)園建設,市級園區(qū)按績效每年最高可獎500萬元，縣(區(qū))級園區(qū)最高可獲200萬元一次性獎勵;獲評省級榮譽最高可獲30萬元一次性獎勵。
6、培育跨境電商企業(yè): 支持跨境電商企業(yè)新開店鋪,最高獎3萬元;支持跨境電商企業(yè)進行網絡營銷推廣最高獎30萬元。
7、完善跨境電商發(fā)展體系:支持跨境電商直播園區(qū)(基地)建設，獲評省級及以上獎項最高獎20萬元;支持開展跨境直播，最高補5萬元;支持跨境電商“品牌出海”，最高獎20萬元;支持跨境電商服務機構建設，市級服務機構最高獎5萬元。
四、關鍵詞解釋
(一)“蛟龍行動”:浙江省外貿龍頭企業(yè)培育行動。
(二)“百企百展”:市級出臺展會目錄100個，組織100家次企業(yè)赴境外開拓市場。
五、新舊政策對比
(一)修改完善部分:對舊政策中出口信保、外匯支持、企業(yè)參展支持等表述模糊或不明確的內容進行修改，使政策規(guī)定更加清晰、具體，增強政策的可操作性。
(二)調整優(yōu)化部分:調整了部分獎勵標準和支持力度，如存量與增量出口獎勵、批發(fā)貿易企業(yè)拓展新業(yè)務獎勵等，依據企業(yè)規(guī)模和業(yè)務發(fā)展情況，給予更合理的激勵，促進相關行業(yè)發(fā)展。
(三)新增政策部分:新增眾多扶持舉措，包括外貿領域的“蛟龍行動”、國際貿易風險防范具體支持政策;外資領域對制造業(yè)和服務業(yè)項目外資的獎勵;消費領域增強消費基礎性作用的一系列舉措;電商領域對電商園區(qū)建設、電商企業(yè)發(fā)展、農村電商、跨境電商等多方面的支持政策，全方位推動經濟高質量發(fā)屐。
六、適用范圍及實施時間
適用范圍:舟山市范圍
實施時間:自2025年6月10日起施行，有效期截至2027年12月31日。
七、解讀機關、解讀人及聯系方式
解讀機關:舟山市商務局
解讀人:孫琴琳
聯系方式:0580-2281290
